Mahalnya Biaya Hidup di Papua

aktivitas bongkar muat di sebuah dermaga

“Es teh di Papua itu, harganya 12 ribu lho. Lha wong bawanya aja pake pesawat..”, kata salah seorang kawan. Sebuah guyonan yang sering dia lontarkan sebagai pencair suasana saat ngobrol dengan warga kampung. Saya yang sudah berulang kali mendengar ceritanya, sampai bosan. Namun bagi yang pertama kali mendengarnya, akan tertawa keheranan dan pasti penasaran akan kelanjutan “cerita dari tanah Papua”. Saya pun juga bereaksi demikian, ketika mendengar ceritanya untuk pertama kali. Kalau tidak terpaksa, saya tak akan membelinya. Hanya untuk memanjakan kerongkongan sekejap, harus mengorbankan jatah makan di Jogja selama sehari. Sebenarnya, semahal itukah harga segelas es teh di Papua?

Tidak juga, selama dua bulan berada di Papua Barat tidak pernah saya temukan es teh seharga 12 ribu. Bahkan di kampung Sidomakmur (Teluk Bintuni) saya hanya perlu membayar 3 ribu untuk menebus segelas es dawet (biasanya es dawet cenderung lebih mahal dari es teh). Sebuah jawaban yang baru bisa saya temukan beberapa bulan setelah saya penasaran dengan cerita “es teh 12 ribu” itu. Tidak semua harga barang di Papua mahal, tapi hampir semua emang mahal. Kasus es dawet seharga 3 ribu (setara dengan harga es dawet di Jogja) hanya ditemukan di satu kampung saja. Sama kasusnya seperti harga seikat kangkung (tak jauh beda banyaknya dengan yang dijual di Jogja) yang harganya 10 ribu di kampung lain.  Sungguh “sesuatu” rasanya ketika menyantap kangkung mahal itu.

Banyak faktor yang mempengaruhi harga barang di Papua. Biaya transportasi yang mahal, jadi alasan utamanya. Masih belum banyak barang yang diproduksi di Papua. Jadi hampir semua barang yang dijual di sana, harus didatangkan langsung dari pulau lain terutama Jawa. Perjalanan panjang akan ditempuh sekantong teh celup dari pabriknya yang ada di Jawa, sampai di gelas Pace/Mace di Papua sana. Mulai dari perjalanan darat ke Surabaya, dilanjutkan numpang kapal ke Sorong, kemudian lanjut  ke Babo (kampung yang menjadi salah satu pusat perekonomian di Kabupaten Teluk Bintuni), masih lanjut lagi naik ketinting (kapal motor kecil yang menjadi moda transportasi utama antar kampung di Teluk Bintuni) dan sampailah di kampung yang dituju. Itu baru transportnya saja, belum dihitung biaya TKBM (Tenaga Kerja Bongkar Muat). Para TKBM selalu bersiap menyambut kapal barang yang akan berlabuh. Mereka bertugas membawakan barang-barang ke gudang atau kios. Biaya angkut beragam, tergantung jenis, berat, dan volume barang. Sebagai gambarannya, seorang TKBM bisa dapat 3 ribu untuk mengangkut sekardus teh celup dari dermaga ke kios yang berjarak 400 meter. Makin banyak kampung yang disinggahi, makin bengkak pula harga suatu barang.

Normalnya, harga barang di Papua bisa mencapai 2 sampai 3 kali lipat dari harga barang di Jawa. Contoh kecil sebotol cola yang di Jawa dibanderol dengan harga 3 ribu, di Sorong dijual seharga 5 ribu sementara di kampung Sidomakmur dihargai 8 ribu. Selisih harga yang lebih besar yaitu antara Sorong dan Sidomakmur, padahal jaraknya lebih dekat dibanding Jawa-Sorong. Ini menunjukkan antara Sorong-Sidomakmur terdapat komponen biaya yang lebih banyak dan lebih besar seperti biaya transportasi dan ongkos TKBM.

Untuk contoh ekstrim seperti es dawet seharga 3 ribu dan seikat kangkung 10 ribu, ada beberapa kemungkinan yang menjadi penyebabnya. Pertama es dawet 3 ribu, di kampung itu ada kios grosir yang kulakan (membeli barang untuk dijual kembali) dari Jawa langsung sehingga memotong rantai distribusi yang berarti meminimalkan biaya, dan harga jual relatif lebih murah. Dengan adanya kios tersebut, pedagang dawet mendapat harga beli bahan baku yang cenderung murah. Kedua seikat kangkung 10 ribu di kampung Tomage (pedalaman Fakfak). Bisa jadi hal itu disebabkan karena faktor kelangkaan. Masih sedikit warga yang menanam sayuran. Kebanyakan mereka masih tergantung dari hasil hutan seperti sagu, hewan buruan, dan dedaunan.

Kenyataan seperti ini membuat saya yang baru pertama ke Papua merasa miskin. Bagaimana tidak, rupiah saya berkurang nilainya menjadi setengah bahkan sepertiganya. Meski sudah banyak dengar cerita tentang mahalnya biaya hidup di Papua, tetap saja kaget ketika mengalaminya secara langsung. Hidup di Papua memang mahal.

Perjalanan Segalon Air, Sebuah Ilustrasi Rantai Distribusi di Teluk Bintuni

Untuk menyediakan kebutuhan akan air galon, pedagang kios di Sidomakmur harus kulakan dari Babo sebagai tempat produksi air galon terdekat. Jarak Sidomakmur ke Babo tak lebih dari 7km, dapat ditempuh sekitar dua jam menggunakan ketinting. Harga kulakan air galon di Babo 13 ribu. Ongkos TKBM Babo (bawa galon dari pabrik ke dermaga dengan jarak sekitar 500m) 4 ribu/galon air. Sewa ketinting Babo-Sidomakmur dihitung per barang, 3 ribu/galon air. Sesampai di Sidomakmur ada lagi ongkos TKBM (bawa galon dari dermaga ke kios berjarak sekitar 600m) 6 ribu. Biaya total yang harus dikeluarkan pedagang untuk kulakan segalon air adalah 26 ribu, mereka menjualnya ke konsumen dengan harga 30 ribu.

Fakta:

1. Terdapat selisih harga lebih dari dua kali lipat antara harga air galon di Babo dengan di Sidomakmur yang jaraknya tak lebih dari 7km. 
2. Ongkos TKBM untuk segalon air mencapai 9 ribu, hampir sama dengan harga barang itu sendiri.